工业和信息化部网站24日新闻，工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅、国度能源局综合司近日颁布《关于推进光伏产业链供给链协同发展的通知》(下称《通知》)
。

　　《通知》提出，要安身长远指标，优化产业布局
。各地工业和信息化、市场监管、能源主管部门要萦绕碳达峰碳中和战术指标，科学规划和治理本地域光伏产业发展，积极稳妥有序推动全国光伏市场建设
。两全发展和安全，强化规范和尺度引领，凭据产业链各环节发展特点合理疏导高低游建设扩张节拍，优化产业区域布局，预防产业趋同、恶性竞争和市场垄断
。优化营商环境，规范市场秩序，支持各类市场主体平等参加市场竞争，疏导各类本钱凭据双碳指标合理参加光伏产业
。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强造要求配套产业投资、采购本地产品
。

　　全文如下：

工业和信息化部办公厅 市场监管总局办公厅 国度能源局综合司关于推进光伏产业链供给链协同发展的通知

工信厅联电子函〔2022〕205号

　　各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、市场监管局(厅、委)、能源主管部门，各有关单元：

　　近期，光伏行业出现阶段性供需错配、部门供给链价值剧烈震荡等情况，个别环节出现待价而沽等苗头，有的处所出现割裂市场、区域封关等问题，亟需深入行业治理，疏导产业链供给链协同创新
。为优化成立全国光伏大产业大市场，推进光伏产业高质量发展，积极推动建设新能源供给消纳系统，现将有关事项通知如下：

一、 安身长远指标，优化产业布局

　　各地工业和信息化、市场监管、能源主管部门要萦绕碳达峰碳中和战术指标，科学规划和治理本地域光伏产业发展，积极稳妥有序推动全国光伏市场建设
。两全发展和安全，强化规范和尺度引领，凭据产业链各环节发展特点合理疏导高低游建设扩张节拍，优化产业区域布局，预防产业趋同、恶性竞争和市场垄断
。优化营商环境，规范市场秩序，支持各类市场主体平等参加市场竞争，疏导各类本钱凭据双碳指标合理参加光伏产业
。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强造要求配套产业投资、采购本地产品
。

二、 激励创新进取，规范行业秩序

　　各地工业和信息化、能源主管部门要深刻落实《光伏造作行业规范前提》等政策，积极规范产业发展秩序，光伏电站投资建设应对照规范要求和有关尺度
；┬幼吨悄芄夥荡葱路⒄剐卸蛩恪，激励企业结合市场需要，加快技术研发和智能创新升级
。支吃祗业创新利用新一代信息技术，构建硅料、硅片、电池、组件、系统集成、终端利用及沉点配套资料、设备等供给链大数据平台，推广利用平正化、通明化在线采购、车货匹配、云仓储等新服务，提高供给链整体应变及协同能力
。为推进削峰填谷和产业链不变，激励有关企业及公共买卖机构等合理发展多晶硅及电池等物料储蓄，严禁待价而沽
。各地市场监管部门要加强监督治理，强化跨部门结合法律，严格进攻光伏行业领域哄抬价值、垄断、造售假冒伪劣产品等违法违规行为
。

三、 加强系统对接，深入全链合作

　　各地工业和信息化、能源主管部门要有效利用国内光伏大市场，疏导产业链高低游企业深度对接互换
。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量节造的心灵，两全推动光伏存量项目建设，加强多晶硅等新增项目储蓄，协调手续办理工作，凭据下游需要稳妥加快产能开释和有序扩产
。激励硅料与硅片企业，硅片与电池、组件及逆变器、光伏玻璃等企业，组件造作与发电投资、电站建设企业深度合作，支吃祗业通过战术联盟、签定长单、技术合作、相互参股等方式成立长效合作机造，疏导高低游明确量价、保险供给、不变预期
。领导协会、企业等定期颁布真实客观的供需信息，严禁颁布不实信息，解决信息不合称和对接不畅达等问题，加快成立产业链供需对接和智能光伏产业公共服务等平台，支持高低游企业以本钱、技术、品牌为基础发展结合攻关，推动产业提质、降本、增效
。

四、 支持协同发展，不变产业供需

　　各地工业和信息化、能源主管部门要对峙两全疫情防控和产业经济发展，疏导企业不变供给链，提升产业链水平，共同推动产业协同发展，保险光伏产业链供给链不变运行
。加强企业跟踪服务保险，发展精准对接，协排解决企业难题，确保企业不变出产运行
。加强区域协和谐部门协同，共同推动解决疫情期间的复工复产、物流配送等问题，确保沉点区域通顺循环，守护供给链安全不变
。加强光伏行业运行监测，推动实现动态监测、风险预警和当局决策急剧响应，疏导产业持续健全发展
。加强光伏产业链全性命周期治理和碳足迹核算，加快拔除组件回收技术、尺度及产业化钻研
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五、 对峙两全发力，加强宣传疏导

　　各地工业和信息化、市场监管、能源主管部门要进一步加强有效市场和有为当局结合，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，同时更好阐扬当局作用，积极疏导企业解决产业发展中面对的新难题和问题，提高自身抗风险能力
。充分阐扬行业协会、钻研院所、检验检测机构、计量技术机构、产业计量测试中心等专业机构的桥梁纽带作用，领导当令发展顶峰论坛、专项对接等活动，推动行业互换合作
。激励各专业媒体发展光伏科普宣传和政策报导，提高公家认知水平
。坚吃祗业在市场启发和高低游配套合作中的主体职位，有关企业要加强责肆意识，合理确定出产指标和价值指标
。对峙疑神疑鬼，不夸大事实、不跟风炒作，共同营造和谐共生、产业共赢的光伏产业新发展格局
。

　　工业和信息化部、市场监管总局、国度能源局将实时传递沉点工作进展情况，当令对存在问题的处所及企业发展约谈、告诫，对违法违规企业发展法律查抄，对有关好经验好做法加强宣传推广
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工业和信息化部办公厅

市场监管总局办公厅

国度能源局综合司

2022年8月17日